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2014河南招警考試公安基础知识:公安机关的基本职能

來源:中公網校    发布时间:2014-09-01 10:08:03   点击量:

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  2014河南招警考試公安基础知识主要测查应试者掌握从事公安工作必须具备的专业基础知识以及运用专业基础知识解决实际问题的能力。中公招警考試网为考生们整理了2014年河南招警考試辅导资料,助考生做好备考工作。

  公安機關的基本職能

  公安機關的職能,是指公安機關對于國家與社會所應起的效能與作用。公安機關的性質是公安機關職能的根據,而公安機關的職能則從社會作用上反映了公安機關的性質。從不同的角度看,公安機關有不同的職能。從他調整國家最基本的政治關系的作用看,公安機關具有專政職能和民主職能;從不同專業分工的作用看,公安機關有偵查的職能,保衛的職能、治安管理的職能等;從不同的工作手段所起的作用看,公安機關有鎮壓、打擊、預防、處罰、強制、管理、教育和服務等職能。無論對公安機關的職能做怎樣的劃分和理解,公安機關的基本職能就是專政職能和民主職能,它集中反映了公安機關作爲人民民主專政工具這一根本屬性的要求。

  一、公安機關的專政職能

  公安機關專政職能,是指公安機關在共産黨的領導下,團結依靠廣大人民群衆,依照國家憲法和法律,對危害國家安全的敵對勢力、敵對分子和嚴重危害社會治安秩序的犯罪分子進行鎮壓、制裁、改造和監督,以鞏固人民民主專政的國家政權,維護人民群衆利益的社會作用與效能。我國人民民主專政政權的專政職能,是通過人民解放軍、公安機關、國家安全機關、檢察機關、審判機關和司法行政機關等按照各自的職能範圍分工負責、互相配合來實現的。公安機關的專政職能是專門用以對付敵對勢力、敵對分子和嚴重刑事犯罪分子的,其實質是公安機關代表國家和人民對上訴專政對象實行的政治統治。

  公安機關承擔的專政職能是公安機關性質的必然體現。公安機關專政職能的消弱,就意味著國家專政職能的削弱。這必將影響到國家的安全和社會的安定,關系到人民民主專政國家政權的鞏固與否。在現階段,雖然國家的工作重心是發展經濟,階級鬥爭已經不是我國社會的主要矛盾,但這並不意味著公安機關的專政職能可以削弱。近年來,境內外各種敵對勢力和敵對分子的顛覆和破壞活動依然存在,嚴重的刑事犯罪案件居高不下,犯罪的動態化,組織化,職業化和智能化的趨向越來越明顯,新的犯罪形式和犯罪手段不斷出現,直接威脅到國家安全和社會穩定,面對嚴峻的鬥爭形勢,公安機關必須增強敵情觀念和專政意識。強化專政職能,充分發揮打擊犯罪,鞏固政權,維護國家安全和社會穩定的作用。

  公安機關專政職能的具體內容包括:從專政的目的來說,是保衛人民民主專政的國家政權,鞏固社會主義制度,從專政的對象來看,是對敵對勢力,敵對分子和嚴重刑事犯罪分子實行打擊,從專政的手段來說,是打擊制裁改造與監督並用。

  二、公安機關的民主職能

  公安機關民主職能,是指公安機關必須服從人民的意志,依法保護人民的民主權利和其他合法權益的社會作用與效能。公安機關民主職能的實質,就是人民享有國家主人翁的地位和人民的利益。

  建設高度的社會主義民主,是我國政治文明建設的重要目標。社會主義民主,在本質上是實現人民當家作主。社會主義民主要通過整個國家機關的作用表現出來,其中包括公安機關。作爲人民民主專政的重要工具,公安機關的專政職能反映的是公安機關與敵人的關系,民主職能反映的是公安機關與敵人的關系。因而民主職能是我國公安機關性質的又一個具體體現。在現階段,充分發揮公安機關的民主職能,有助于密切黨和政府與人民群衆的關系,調動人民群衆參與治安工作的積極性,進一步加強對敵專政的職能,確保國家法之間是的健康發展。

  公安機關民主職能的內容包括:人民充分享受憲法和法律規定的民主權利和其他權利;人民依法參與國家事務的管理,享受正常的政治生活、經濟生活和文化生活;用民主的方法正確處理人民內部矛盾;依靠人民群衆搞好公安工作;全心全意爲人民服務。

  在我國建設社會主義政治文明的曆史時期,廣大人民群衆的民主意識不斷提高,對公安機關的民主職能提出了越來越高的要求,因而公安機關要想更好地履行民主職能,必須增強公安民警的民主意識,切實功名的合法權益,加強公安隊伍的正規化監視,密切與人民群衆的關系。

  三、公安機關專政職能與民主職能的關系

  公安機關的專政職能與民主職能是對立統一的關系,它們之間既有區別,又有聯系。

  所謂區別,是指公安機關專政職能與民主職能都有各自的特定對象和特定方法。對誰專政,對誰民主,這是一個根本立場和政治原則問題,是關系到公安機關性質和公安工作成敗的首要問題。

  公安機關專政職能與民主職能的區別主要表現在兩個方面:一是對象不同。專政的對象是敵人;民主的對象是人民。二是方法不同,對敵人使用專政手段;對人民實行民主的方法。

  所謂聯系,是指公安機關的專政職能與民主職能是互相依存、互相滲透,互相促進的關系。對敵人專政與對人民民主這兩種職能滲透與公安機關活動的整個過程和各項業務工作之中,兩者緊密結合,不可分割。具體說來,這種聯系表現在:公安機關專政職能是民主職能的基本;民主職能是專政職能的社會基礎。只有絕大多數人享有高度的民主,才能對極少數敵人實行專政;只有對極少數敵人實行專政,才能夠充分大多數人的民主權利。公安機關的專政職能和民主職能都是爲了維護國家和人民的根本利益。

  總之,專政職能是實現民主職能的基本,民主職能是發揮專政職能的基礎條件。公安機關對敵人的專政越有力,人民的民主、安全等合法權益就越有;公安機關對人民的民主實現得越充分,對敵人專政的社會基礎就越深厚。

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(責任編輯:張麗娟)

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